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龙州:百年商埠的口岸聚合效应
发表于:2019-09-18 00:07 来源:阿诚 分享至:

  20世纪七八十年代,边贸曾一度中断。九十年代初,国家实施沿边开放战略后,国家一类口岸、龙州水口口岸在1993年12月正式恢复开通。

  然而,“过境贸易”对龙州县域经济发展的拉动作用甚微。龙州县委、县政府并没有沉醉在高倍增长的贸易量中沾沾自喜,他们意识到,只有将贸易向贸工结合、向落地加工转变,在龙州本土逐渐形成边贸加工业,活跃、快速增长的边境贸易才能真正对县域产业经济产生强大的带动作用。

  很快,贸易进入现金结算的边境小额贸易时代,商品从低货值的日用品、农副产品到矿产品、机械设备、冰鲜水产品等高货值……

  (原标题)从易物贸易到通道经济,从“过境站”到“商务港”,从县域经济的跑龙套到主角,龙州——

  龙州,这座有着1290多年历史的边关商贸历史文化名城,早在1889年就与越南有商贸、文化往来。但由于自然条件和诸多历史原因,国定贫困县龙州榜上有名。

  在扶贫工作加入“边”的元素,龙州率先在广西启用“易地搬迁+边贸扶贫+扶贫产业园+驻边守疆”模式,让边民享受到更多国家惠“边”政策。

  数据显示,龙州县2015年至2018年全县外贸进出口总额保持在270亿元—450亿元,持续保持广西前三、崇左市第二。互市贸易货物和货值增幅最大的一年曾超过1000%。

  资源是产业的命脉,2016年,《龙州县促进澳洲坚果产业发展扶持办法(试行)》颁布实施,在种苗补贴、贷款贴息、基础设施补贴等方面实施了一系列优惠政策,大力推广坚果种植,培育坚果产业!

  水口口岸与越南驮隆口岸仅一河之隔,是广西对外开放四大公路口岸之一,是进入越南及东南亚国家的重要通道。

  然而,口岸经济的发展和影响,对仍然以农业生产为主的龙州来说,影响依然有限。

  由鹤山市得润电子科技有限公司投资的得润电子加工项目已于2018年年初入驻投产;总投资额达14.35亿元,由湖北襄阳正信航空技术有限公司投资的新能源汽车锂电池项目也已入驻。

  中国—东盟自由贸易区启动、“一带一路”倡议提出、西部陆海新通道建设,以及《珠江—西江经济带发展规划》《广西北部湾经济区发展规划》《左右江革命老区振兴规划》《国务院关于加快沿边地区开放开发若干意见》的实施,给龙州扩大开放迎来更多先机。

  边民农丽珍,2012年起参与互市贸易,2013年就注册了自己的公司,最多的时候,一个月交易量达100多柜。

  目前,龙州至科甲口岸及互市点、龙州至那花和布局互市点的二级公路已建成通车,实现了全县所有互市区(点)二级公路覆盖;崇左至水口高速路和水口边贸扶贫产业园区连接高速路的水口东盟大道预计今年底全线贯通。

  “水口口岸是国家批准的进境坚果指定口岸,引进坚果加工技术人才便利。”龙州县赞美食品有限公司负责人之一斯朝辉坦言。

  目前,入驻水口边境加工园的坚果加工企业已达18家。2018年,龙州外贸进出口总额330.04亿元、规模以上工业总产值124亿元,分别增长21.2%、18%,直接提供1020个临时工作岗位。

  2013年,针对口岸贸易特点、依托边贸而布局的边境加工产业园区应运而生,并在税收、土地、融资等诸多方面给予进驻加工企业优惠。

  龙州通过创新实施边民集中申报、“直通式”通关等改革措施,在水口边民互市区实施互市进口商品落地加工改革试点。

  近年来,每年经龙州县口岸进口的坚果达15万吨,货值约40亿元,占全国坚果进口的70%。龙州逐渐成为越南坚果进入中国市场最大的口岸。

  很快,龙州的产业格局将再一次调整升级。继坚果产业之后,谁将成为龙州县域经济的重要支柱产业?我们期待。

  彼时,中越两国边民,肩挑人扛,以物易物。中国的电池、手电筒、清凉油,等换越南的水鞋、人字拖鞋、八角……

  从肩挑人扛的易物贸易,到水口口岸被指定为粮食、水果、坚果、冰鲜水产品等指定进境口岸;从进出口商品“过境站”到贸易加工“商务港”,龙州县域经济产业格局,在对外开放不断深入、对外贸易快速发展的进变中悄然蜕变。

  水口、那花、布局、科甲边民互市点先后建成开通,均已启动互市贸易海关通关作业无纸化;水口边民互市点升格成为继东兴、浦寨(弄怀)后的广西第三个边民互市区;水口口岸升格为国际性常年开放公路客货运输口岸,并扩大开放至水口界河二桥。

  互市贸易繁荣,边境小额贸易、一般贸易逐渐发展壮大。贸易类别中,冰鲜水产品和坚果贸易呈快速高倍增长态势。

  龙州耕地面积少,边境线长。国家实施沿边开放战略以来,沿边的区位优势和口岸资源优势,给龙州带来了诸多发展机遇。

  作为新兴产业,坚果产业占据龙州县域经济的重要份额不可忽视。今日的龙州县域经济结构,也因口岸经济元素的带入发生了改变。

  2018年,虽然受中美贸易摩擦和国内海关政策调整的影响,龙州县坚果产业仍实现产值2.5亿元。

  水口口岸恢复通关后,龙州县委、县政府借国家对外开放之东风和惠民政策,把发展口岸经济作为县域经济发展的重点,积极引导组织边民参与边贸发展生产。完善口岸基础设施则是其中的重要措施之一。

  口岸经济的发展,对龙州边民的生活已经产生了直接的影响,在龙州县域经济中占据的比重正逐渐加大。

  如何让贸易辐射得更大更广?如何使贸易和农业产生化学反应?这是龙州县委县政府思考的问题。

  采访中,边民农祖明告诉记者,他家2015年以前以种植甘蔗为主,一年收入仅一万多元。2015年,在政府以奖代补扶贫政策扶持下,他和妻子开始从事边贸运输,两人一年收入增加了五六万元,2016年实现脱贫。

  虽然时隔二十余年,可我们仍能感受到水口口岸刚恢复通关时,边境一带的热闹场景:

  2018年,龙州县地区生产总值138.26亿元,增长12%。其中外贸进出口总额330.04亿元、规模以上工业总产值124亿元,分别增长21.2%、18%。

  龙州龙水公路两旁,万亩澳洲坚果树长势喜人,一栋栋加工厂房和商贸楼拔地而起,易地搬迁安置小区“幸福家园”格外醒目……

  从县城至水口口岸的龙水公路已数次改扩建,水口口岸通道拓宽了,口岸联检大楼也进行了扩建改造,昆仑验货场、水口鸿基商贸城、水口口岸验货场等一批项目正在建设或已竣工使用。

  新移民贫困户不仅可享受边境0-3公里范围内的资金补助,还可以在自愿原则下以互助组的形式参与边贸。赵华称,“即便一个拄着拐杖的老奶奶,只要她以互助组的形式参与边贸,每天就可以获得15元—25元的利润分红;有劳动能力的只要愿意到加工厂工作,收入就会增加;愿意自己干的,可以借助惠民政策参与任何形式的边贸。”

  赞美、江南、佳之选、龙億、大德亚内等坚果加工企业陆续进驻,在边贸加工领域抢占先机。

  随着口岸基础设施不断完善,外贸进出口企业陆续进驻。活跃在龙州水口口岸的进出口贸易公司达100多家,上规模的达三分之一。

  贸易是中间环节,加工是终端,从源头做起!龙州把坚果产业发展纳入县域经济发展的规划。

  “参与边境贸易,成为龙州边民脱贫致富的主要方式之一。”在龙州口岸部门工作了12年的赵华,是龙州口岸经济发展的见证者和直接参与者,现任龙州县水口口岸经济区管委会副主任。

  赵华说,得益于边贸扶贫模式的广泛运用,2018年8月,龙州县退出贫困县序列,成为广西第一个脱贫摘帽的国家扶贫开发工作重点县。

  目前,龙州澳洲坚果已逐步实现规模化种植,已达7.65万亩。坚果加工企业与种植农户签订了收购合同。

  龙州县通过调整口岸功能定位,水口口岸获批坚果、冰鲜水产品、粮食、水果进境指定口岸。

  2016年,龙州统一规划建设水口、布局、科甲3个易地扶贫搬迁安置点,动员危旧住房、增收困难的建档立卡贫困户移居边贸区。