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关于加强省龙泉汽车空调产业创新服务综合体建
发表于:2019-10-02 09:49 来源:阿诚 分享至:

  关于加强浙江省龙泉汽车空调产业创新服务综合体建设若干意见(征求意见稿) 为全面推动浙江省龙泉汽车空调产业创新服务综合体(以下简称“综合体”)建设,整合集聚 创新资源,秉持共建、共营、共享理念,坚持市场化改革导向,积极探索政府引导、专业化 运营、高校院所、行业协会、中介机构广泛参与的运营模式,充分发挥“有为政府和有效市 场”的两个优势,推进综合体建设体制机制创新,为全省综合体探索富有龙泉特色的方案, 打造综合体建设的龙泉模式,争做综合体建设的排头兵,根据《浙江省龙泉汽车空调产业创 新服务综合体建设实施方案》(龙委办发〔2018〕11 号)等文件精神,结合龙泉实际,特制 定本意见。 一、支持综合体人才队伍建设 为充分调动工作人员的积极性,引进优秀专业技术人才,打造一支结构合理、爱岗敬业、素 质优良的专业技术服务队伍,探索建立综合体人员管理机制、人员激励机制和专家保障机制。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 (一)理顺综合体工作人员人事关系。综合体引进的事业编制人员人事关系原则上放在产业 创新服务中心;以企业名义聘用的人员人事关系放在惠博科技有限公司;进驻综合体的服务 中介机构人员人事关系由各机构自行管理。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 (二)明确综合体专业技术人员属于科研人员。综合体的检验检测是科研工作的重要内容, 检验检测技术人员属于科研人员,产业创新服务中心检验检测技术人员、专业技术人员按照 科研人员的待遇进行管理,享受科研人员的相关激励政策。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 (三)创新综合体人员编制管理。综合体人事管理上采取按需设岗、按岗选聘、分类管理、 能进能出的方式,在产业研究院探索引进、招录、聘用的高层次人才采用“一事一议”,特殊 人才引进不受事业单位岗位编制数的限制。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 (四)落实综合体聘用人员待遇。聘用人员不纳入编制管理,人员经费从收取的检验检测费 中列支。惠博科技有限公司按照“多劳多得”原则,建立与绩效挂钩的岗位薪酬制度,其中公 司聘用的特定技术人员原则上与产业创新服务中心事业编制人员实行同工同酬。彈贸摄尔霁毙 攬砖卤庑诒尔肤。 (五)鼓励科研人员参与研发设计。鼓励产业创新服务中心科研人员从事课题申报、项目研 究、技术研发等工作,并按规定给予相应的奖励。纵向课题根据上级项目资金管理办法执行, 横向课题按合同协议约定执行。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 (六)允许产业创新服务中心科研人员兼职取酬。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工 作的前提下,经单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织中从事科学研究、 技术创新和科技成果转化工作,并按照合同约定取得报酬。科研人员在兼职单位的工作表现 和业绩可作为参加本单位职称评审、岗位聘用、年度考核等的参考依据。厦礴恳蹒骈時盡继價骚 卺癩龔。 (七)奖励重要科研贡献人员。产业创新服务中心及汽车空调、青瓷刀剑研究院承担科技成 果主要完成人对科技成果转化作出重要贡献的,在科技成果获奖后,可依法获得现金报酬和 奖励,获得奖励的份额不低于奖励总额的 70%;承担科技成果转化的工作人员和管理人员 获得奖励的份额不低于奖励总额的 10%。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 (八)支持专业技术人员业务能力提升。允许在职专业技术人员经批准后参加本专业非全日 制研究生、博士研究生报考等进修培训学习,单位与个人签订合同,包括约定服务期限、学 费报销等内容。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 (九)支持专业技术人员参加职称评定。对综合体研发、检验检测工作业绩突出的专业技术 人员,给予职称评定政策的倾斜。对综合体聘用企业身份人员职称评定,评上高一级职称的 人员,可按相应职称给予适当的补助,费用从检验检测费中列支。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 (十)建立综合体外聘专家保障机制。由综合体邀请来我市指导、举办讲座、报告的专家, 1/3 给予报销差旅费;柔性聘用的综合体顾问、咨询专家,根据协议约定和相关规定给予一定的 工作经费补助;在我市开展产业共性技术难题研发攻关的专家,承担项目的按合同约定执行; 对工作业绩突出的专家,优先推荐为我市产业首席专家。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 (十一)支持单位与科研人员约定科技成果权属。根据科技成果转化有关法律法规及各项政 策规定,对作出重要贡献的科研人员,可以给予一定比例的科技成果权属份额;对接受企业、 其他社会组织委托的横向项目,项目委托单位、承担单位和科研人员通过合同约定科技成果 归属,允许赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。 (十二)支持引进人才。为加快推进产业发展,支持聘请产业首席专家和派遣工业科技特派 员,为产业和重点企业发展提供人才支撑;支持引进高校院所大学生、硕博研究生来综合体 实习,对实习学生按照相关政策规定给予工作生活经费补助;引进和聘用高层次人才时,在 同等条件下优先录用在综合体的实习人员。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 二、支持综合体创新载体培育 充分发挥各类创新载体的积极性,提高综合体服务能力,建立健全综合体内高校招引、企业 共建、创新服务的相关考核奖惩制度。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 (十三)鼓励高校院所在综合体设立服务机构。对高校院所在综合体设立技术研究院、技术 转移中心、成果转化中心、产学研协同创新平台、技术研究基地、创新服务团队等创新机构 的,根据合同约定,给予招引的高校院所入驻机构相应的工作经费;对我市主导产业发展需 要引进的特殊专业机构,实行“一事一议”政策;每年对高校院所入驻机构进行绩效考核,对 获得优秀、合格考核结果的,给予适当的奖励,并优先安排市本级科技项目。贓熱俣阃歲匱阊 邺镓騷鯛汉鼉。 (十四)鼓励中介服务机构入驻。对在行业内有较高知名度和社会影响力的中介服务机构实 行优先入驻;对常驻式入驻的创新服务机构提供必要的办公场所与设备,前三年免收租金; 每年对入驻机构进行绩效考核,根据考核结果给予适当的奖励。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 (十五)鼓励企业参与综合体建设。鼓励企业将先进的检验检测仪器设备纳入综合体创新开 放服务体系,实现共建、共营、共享,共享仪器设备的企业可享受综合体检验检测费用减免 优惠,对外检测服务可使用创新券;鼓励行业骨干企业采取自建、与产业服务中心共建等方 式在综合体内建设企业实验室。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 三、保障综合体建设资金 统筹使用综合体建设省级补助和市级配套资金,根据建设规划,每年编制年度经费预算,逐 步增加检验检测费用收入,合理使用收取的检验检测费用。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 (十六)统筹做好年度预算。财政局会同科技每年编制综合体八大中心的运行经费和建设投 入,做好省级补助和市级配套资金的统筹安排与使用,并按省、市资金管理办法规范使用。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 (十七)统筹使用检验检测业务收入专项资金。为充分发挥检验检测中心的作用,提升服务 能力,拓展业务服务范围,检验检测业务收入专项资金按一定的比例用于运行维护、设备购 置、人员激励和业务拓展。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 (十八)设立科创专项资金。财政局每年统筹安排不少于 1500 万元,用于支持我市企事业 单位进行新产品试制、重点项目研发、产业共性难题技术攻关等科研活动;鼓励企业事业单 位加大研究与试验发展经费的支出,完善奖励机制,激发创新活力;鼓励综合体、企业、高 校院所联合开展我市产业关键共性技术难题的联合研发攻关,通过协议约定参与各方投入和 成果分享的比例,确定各方的责任与权利。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 (十九)设立科技成果转化引导基金。财政局每年统筹安排不少于 1500 万元,用于对科技 创新成果转化可以产业化的项目进行股权投资,助力新兴产业和科技型中小企业培育等。锹 籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 2/3 (二十)设立人才新政专项资金。财政局每年统筹安排不少于 1500 万元,用于鼓励企事业 单位招引人才来我市从事创新创业活动。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 (二十一)设立创新服务机构扶持资金。财政局每年统筹安排约 500 万元,用于在综合体设 立并从事人才服务、科技公共服务等的创新服务机构的工作经费补助或考核奖励。輒峄陽檉簖 疖網儂號泶蛴镧釃。 本意见自发文之日起施行,执行期至 2020 年 12 月 31 日。相关实施细则由综合体建设领导 小组办公室制定。 3/3

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